house judiciary committee approves antitrust legislation rein big tech
Les factures sont conçues pour limiter le pouvoir d'Apple, d'Amazon, de Facebook, de Google et d'autres géants de la technologie.
Le comité judiciaire de la Chambre des représentants a débattu cette semaine de plusieurs projets de loi antitrust destinés à contrôler l'influence des géants de la technologie.
le Comité judiciaire de la Chambre a avancé une série de projets de loi visant à restreindre le pouvoir d'Amazon, d'Apple, de Facebook, de Google et d'autres géants de la technologie. La prochaine étape de la législation, qui pourrait avoir des conséquences considérables pour l'industrie technologique, sera un débat et un vote à la Chambre des représentants au complet.
Le processus du comité, qui a eu lieu mercredi et jeudi, fait partie du balisage, au cours duquel les législateurs de la commission judiciaire de la Chambre discutent des propositions et de tout amendement avant de décider s'ils doivent faire avancer la législation à la Chambre entière.
Le paquet de projets de loi antitrust visant Big Tech bénéficie d'un large soutien bipartite et est un exemple d'un cas rare dans lequel des démocrates et des républicains clés du sous-comité judiciaire antitrust travaillent ensemble. Le représentant David Cicilline, démocrate de Rhode Island et président du sous-comité, et le représentant Ken Buck, républicain du Colorado et membre éminent du sous-comité, ont collaboré à une enquête de 18 mois sur les entreprises technologiques. Le rapport du sous-comité, rendu public en octobre, a conclu que les entreprises utilisent leur pouvoir de monopole pour étouffer la concurrence.
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Si elle est adoptée, la législation marquerait le changement le plus significatif apporté à la loi antitrust depuis des décennies. Les projets de loi, présentés plus tôt ce mois-ci, forceraient des changements dans la façon dont les entreprises font des affaires, exigeraient des changements dans le fonctionnement de leurs produits et même dissoudraient des entreprises. Un projet de loi, par exemple, interdirait les acquisitions destinées à écraser les concurrents ou à étendre le « pouvoir de marché ». Une autre interdirait aux entreprises de collecter des données auprès de développeurs et d'autres entreprises utilisant leurs plateformes. Il existe également un projet de loi pour obliger les entreprises à permettre aux utilisateurs de passer facilement des produits d'une entreprise technologique à ceux d'une autre.
L'industrie de la technologie a lancé une campagne agressive contre la législation. Jeudi, la présidente de la Chambre, Nancy Pelosi, a confirmé qu'elle s'était entretenue avec le PDG d'Apple, Tim Cook, au sujet de la législation, une conversation rapportée plus tôt par Le New York Times .
« Si vous avez une préoccupation de fond, exprimez-la pendant que le Congrès fait sa volonté », Pelosi a dit qu'elle avait dit à Cook . Elle a fait ces commentaires lors d'une conférence de presse.
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Apple n'a pas répondu à une demande de commentaire.
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Malgré le soutien bipartite aux projets de loi, le débat lors de l'audience de balisage a été long, s'orientant souvent vers des sujets sans rapport. Le premier projet de loi qui est sorti du comité était le Loi sur la modernisation des frais de dossier de fusion , ce qui augmenterait les frais de dossier de fusion pour donner au gouvernement plus d'argent pour faire appliquer les lois antitrust. Il est considéré comme le projet de loi le moins controversé du paquet antitrust. Il a été débattu pendant trois heures avant de sortir du comité le 29-12.
Tous les démocrates du comité ont soutenu le projet de loi, ainsi que certains républicains : Buck, Chip Roy du Texas, Burgess Owens de l'Ohio, Matt Gaetz de Floride et Victoria Spartz de l'Indiana.
Certains républicains, comme le représentant Jim Jordan de l'Ohio, qui est également le membre éminent du comité judiciaire complet, se sont opposés au projet de loi, plaidant pour plus de restrictions sur la façon dont la Federal Trade Commission et le ministère de la Justice dépenseront les fonds supplémentaires. Comme il le fait souvent, Jordan a également utilisé son temps pour accuser les principales plateformes technologiques de censurer les voix conservatrices en ligne, une accusation que les entreprises ont niée à plusieurs reprises.
On a également passé du temps à débattre d'amendements qui n'avaient apparemment pas grand-chose à voir avec la législation. Par exemple, Roy a proposé un amendement qui interdirait à la FTC et au DOJ d'utiliser un financement accru pour promouvoir théorie critique de la race .
Le représentant démocrate Jamie Raskin du Maryland a qualifié de tels amendements de 'distraction' de la tâche à accomplir. Buck a noté à ses collègues républicains opposés au projet de loi qu'une législation similaire avait été adoptée par le Sénat à l'unanimité.
Le recul des géants de la technologie a commencé
Mercredi matin, avant l'audience de balisage, Apple a publié une déclaration pour plaider sa cause devant les législateurs de Capitol Hill. Apple, qui contrôle étroitement son App Store depuis le lancement du magasin en 2008, s'est opposé à une disposition dans l'un des projets de loi qui obligerait la société à ouvrir davantage le magasin aux développeurs externes.
« Aujourd'hui, nos téléphones ne sont pas que des téléphones ; ils stockent certaines de nos informations les plus sensibles sur notre vie personnelle et professionnelle », a commencé Apple dans sa déclaration, qui s'étend sur plus d'une douzaine de pages. 'Autoriser le chargement latéral dégraderait la sécurité de la plate-forme iOS et exposerait les utilisateurs à de graves risques de sécurité non seulement sur les magasins d'applications tiers, mais également sur l'App Store.'
Amazon et Google ont également commencé à repousser la législation . Les sociétés ont chacune publié mardi des déclarations s'opposant aux projets de loi et appelant la commission judiciaire à ralentir son processus, qui est passé de l'introduction de la législation au balisage en deux semaines.
Mais les membres du comité ont défendu le processus. Au cours de l'audience de balisage, Buck a tweeté : « Le balisage de ma législation antitrust par la commission judiciaire de la Chambre n'est pas précipité. L'enquête du sous-comité antitrust a duré 18 mois. Nos factures bipartites sont le résultat de cette enquête, et mes collègues ont les factures depuis plus de deux semaines.
Une bataille difficile à venir
Passer par le comité judiciaire de la Chambre n'était qu'une étape dans le processus complet. Huit démocrates de la Chambre ont déjà signalé des préoccupations similaires à celles de l'industrie technologique. Mais le défi pour l'adoption des projets de loi est encore plus grand au Sénat, qui nécessite 60 voix pour passer outre toute obstruction législative potentielle. Le sénateur républicain Josh Hawley du Missouri a en fait préconisé des mesures antitrust plus strictes. On ne sait pas combien d'autres soutiennent sa position.
En général, certains républicains, tels que Jordan, ont fait valoir que les projets de loi ne font pas grand-chose pour répondre à leurs préoccupations concernant la façon dont les grandes entreprises médiatiques gèrent les opinions des conservateurs.